省政協(xié)委員，民建湖北省委常委、咸寧市委主委，咸寧市科協(xié)主席王丹青，咸寧職業(yè)技術(shù)學院副教授饒雄兵反映，近年來，職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興成績突出，產(chǎn)教融合扎實推進。同時，實踐中機制完善不夠、協(xié)同制度設計不足、產(chǎn)教銜接不夠、供需對接不緊、師資建設不強等問題已初步凸顯。

一、職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題

(一）產(chǎn)業(yè)融合機制完善不夠。一是企業(yè)在參與產(chǎn)教融合過程中，校企共建長期規(guī)劃滯后，與市場短期需求聯(lián)系比較緊密，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠景目標。二是學校在參與產(chǎn)教融合過程中，受財政投入規(guī)模和辦學條件制約，教學安排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠緊密，課程體系不完善，專業(yè)設置沒有及時調(diào)整和優(yōu)化。三是學生權(quán)益未得到有效保障，校企合作存在一定的功利化傾向。

（二）產(chǎn)教融合配套協(xié)同制度設計不夠。首先，多元化辦學、互利共贏的制度設計缺乏，社會上富余資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、實驗設備、廠房不能參與辦學，職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興力量也會受到影響。其次，缺乏多方聯(lián)動機制，院校與政府、鄉(xiāng)村在合作上還缺乏深度。各部門放著現(xiàn)成的涉農(nóng)職業(yè)院校的優(yōu)質(zhì)資源不用，每年的培訓幾乎都是“另起爐灶”單干，既閑置資源又浪費財力，還達不到應有效果。

（三）職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需要銜接不夠。相比以往，涉農(nóng)專業(yè)在校學生數(shù)大幅下降，學生回到農(nóng)村或者流出外地農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)趨減態(tài)勢尚未扭轉(zhuǎn)。涉農(nóng)專業(yè)教師老化現(xiàn)象嚴重，轉(zhuǎn)行（轉(zhuǎn)專業(yè)）情況比較普遍，年輕教師實踐經(jīng)驗比較薄弱；教學課程老舊，自主創(chuàng)設課程偏少，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教學實踐較少，造成人才培養(yǎng)與區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求耦合度低。

（四）師資隊伍建設亟需加強。一是教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，文化課教師多，與教育部“有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上”要求還有較大差距。二是教師來源單一，新入職教師大多是學歷高、技能低的高校畢業(yè)生，缺少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，理論與實踐脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重，無法勝任鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓任務。

二、有關建議

（一）高效推進政校行企四方運行。人社部門定期發(fā)布符合經(jīng)濟社會發(fā)展的緊缺急需崗位及專業(yè)指導目錄；教育部門根據(jù)人才需求，指導大中專院校精簡優(yōu)化專業(yè)，新設服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺專業(yè)。經(jīng)信等行業(yè)主管部門和發(fā)改、人社部門定期提供有關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和人才政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科研信息共享。搭建實用技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)教融合科研轉(zhuǎn)化機制，拓展校企合作內(nèi)容，構(gòu)建完善產(chǎn)學研體系。

（二）加快建設產(chǎn)教供需信息平臺。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，由人社部門或經(jīng)信部門牽頭，構(gòu)建產(chǎn)教融合信息服務平臺。運用發(fā)揮信息服務平臺作用，為政府、院校、企業(yè)提供產(chǎn)教融合信息服務、政策解讀、人才培養(yǎng)等工作，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才與區(qū)域招商引資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

（三）建立縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化校企合作推動產(chǎn)教高效融合，鼓勵職業(yè)院校與地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機構(gòu)等多種合作辦學模式，優(yōu)化教育資源配置、加強復合型技能人才培養(yǎng)、強化科技成果轉(zhuǎn)化，深入縣域組建產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學院等產(chǎn)教融合平臺，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，精準服務縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四）完善產(chǎn)教融合配套機制。立足市場機制發(fā)揮作用情況，注重校企合作雙方立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群特點，引入科研院所參與校企合作。發(fā)揮政府作用，對企業(yè)參與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的情況進行有效評估，促進建立符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、適應教育發(fā)展規(guī)律、滿足企業(yè)需求的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)體系。

（五）加強職業(yè)教育師資隊伍建設。一是強化人員編制配置。進一步創(chuàng)新教師引進機制，逐步解決人員編制，建立完善職教師資準入、退出、激勵和培養(yǎng)培訓等管理制度。二是提高教師待遇水平。健全學校教師與當?shù)毓珓諉T工資收入同步聯(lián)動機制，確保大中專院校教師工資收入等于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。